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       2025年10月14日，揭陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合中國(guó)人民銀行揭陽(yáng)市分行發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<揭陽(yáng)市“科金賦能益企共贏‘1+3’行動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》（揭科字〔2025〕34號(hào)），現(xiàn)將文件解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，要加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。中央金融工作會(huì)議更是明確將做好科技金融作為金融“五篇大文章”重點(diǎn)任務(wù)之一。為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》文件精神，根據(jù)科技部、人民銀行等部委《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》以及省、市相關(guān)工作要求，揭陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同中國(guó)人民銀行揭陽(yáng)市分行針對(duì)我市科技創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的切身需要，結(jié)合轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)及綜合服務(wù)能力，研究制定了《揭陽(yáng)市“科金賦能益企共贏‘1+3’行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　二、政策亮點(diǎn)

　　《方案》通過(guò)開展揭陽(yáng)市“科金賦能益企共贏‘1+3’行動(dòng)”，在我市建立一份揭陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”（以下簡(jiǎn)稱“白名單”），同時(shí)實(shí)施三項(xiàng)金融專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整合揭陽(yáng)市科技政策、產(chǎn)業(yè)政策及貨幣信貸政策，健全科技金融服務(wù)體系，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立更加緊密、長(zhǎng)期的金融服務(wù)合作關(guān)系，推動(dòng)科技與金融雙向奔赴、共同發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供差異化、高質(zhì)量的金融服務(wù)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)用足用好金融支持政策，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)科技與金融融合發(fā)展、相互促進(jìn)的積極效果。

　　三、主要政策內(nèi)容

　　《方案》包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、建立科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”機(jī)制、開展三大金融專項(xiàng)行動(dòng)、保障措施5個(gè)板塊。其中科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”機(jī)制、開展三大金融專項(xiàng)行動(dòng)兩個(gè)板塊是政策的主要內(nèi)容，具體闡述科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”的運(yùn)行機(jī)制和三項(xiàng)金融行動(dòng)的具體內(nèi)容。

　?。ㄒ唬?ldquo;建立科技創(chuàng)新企業(yè)‘白名單’機(jī)制”板塊包括三個(gè)部分，一是科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”的定義，“白名單”由揭陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局和中國(guó)人民銀行揭陽(yáng)市分行根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)前景和信用記錄等情況，優(yōu)中選優(yōu)建立的優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)名單。二是“白名單”入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，“白名單”入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)條件和優(yōu)選條件兩個(gè)部分，基礎(chǔ)條件是白名單企業(yè)的必備標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和研發(fā)能力，市場(chǎng)認(rèn)可度高、社會(huì)形象良好，不存在貸款失信、科研失信行為等。優(yōu)選條件則是企業(yè)符合一定資質(zhì)要求優(yōu)先入選，如符合有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、入庫(kù)科技型中小企業(yè)等條件的企業(yè)可優(yōu)先納入“白名單”，享受“白名單”相應(yīng)支持政策。三是“白名單”發(fā)布及調(diào)整機(jī)制，“白名單”由市科技局和人行揭陽(yáng)市分行負(fù)責(zé)組織開展科技創(chuàng)新企業(yè)“白名單”篩選入庫(kù)工作，并向轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，市科技局和人行揭陽(yáng)市分行每年根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)“白名單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分批發(fā)布。

　　（二）“開展三大金融專項(xiàng)行動(dòng)”板塊按照金融三項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)部分。一是開展“白名單”企業(yè)“金融直達(dá)”行動(dòng)，主要包括建立“白名單”企業(yè)信貸主辦行制度、強(qiáng)化“白名單”企業(yè)信貸融資支持力度、創(chuàng)新“白名單”企業(yè)金融產(chǎn)品和支持模式、優(yōu)先提供授信保障、建立“股貸擔(dān)保租”聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)對(duì)接機(jī)制、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品等政策措施。二是開展“白名單”企業(yè)“信貸無(wú)憂”行動(dòng)，主要包括降低企業(yè)融資成本、加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度、提高融資利息費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用、賬戶管理費(fèi)減免力度、優(yōu)化信貸融資增信措施種類、建立適應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品體系、強(qiáng)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償激勵(lì)效應(yīng)等政策措施。三是開展“白名單”企業(yè)“樂(lè)享優(yōu)待”行動(dòng)，主要包括安排專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、配套綜合金融服務(wù)方案、建立業(yè)務(wù)快速審批通道、優(yōu)化企業(yè)主金融服務(wù)體驗(yàn)、針對(duì)企業(yè)主本身投資需求提供現(xiàn)金流管理、投融資策略分析等專業(yè)內(nèi)容等政策措施。

　　四、保障措施

　　市科技局與人行揭陽(yáng)市分行將按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)參與行動(dòng)縣（市、區(qū)）科技部門和全市銀行機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，根據(jù)實(shí)際推進(jìn)情況通報(bào)工作進(jìn)展，不定期研究評(píng)估開展成效，并通過(guò)政策傾斜的方式激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大方案實(shí)施力度，擴(kuò)大政策實(shí)施成效。同時(shí)將及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，爭(zhēng)取形成更多可復(fù)制、易推廣的融資服務(wù)模式，支持我市科技創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。