知識產(chǎn)權(quán)政策
您現(xiàn)在的位置：首頁>知識產(chǎn)權(quán)政策
保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)護航企業(yè)在開拓國際市場上行穩(wěn)致遠。近年來，我國企業(yè)出海發(fā)展面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題日益突出，其中包括美國“337調(diào)查”。據(jù)統(tǒng)計，中國成為遭受“337調(diào)查”最多的國家。美國是揭陽市對外貿(mào)易量主要國家之一，為增強我市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力，揭陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警，針對美國“337調(diào)查”和企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)工作提出以下提示和建議。
一、針對美國“337調(diào)查”需注意的事項
（一）“337調(diào)查”的含義。“337調(diào)查”是指美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)（簡稱“337條款”）對向美出口過程中的不公平貿(mào)易行為進行調(diào)查，并采取制裁措施的做法。違反337條款的行為主要包括知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、不公平的競爭方法和不公平的進口和銷售行為。例如，2024年3月22日，作為高密度光互連無源器件的全球領(lǐng)導(dǎo)者－美國US Conec, LTD.公司向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出“337調(diào)查”申請。主張對美出口、在美進口及銷售的特定光纖連接器、適配器、跨接電纜、跳線以及下游產(chǎn)品及組件違反了美國337條款，請求ITC發(fā)布普遍排除令、有限排除令和禁止令。本次“337調(diào)查”涉及9家美國企業(yè)、1家愛爾蘭企業(yè)、2家日本企業(yè)、1家德國企業(yè)、1家中國臺灣企業(yè)，以及5家中國大陸企業(yè)。同時，US Conec, LTD.公司已于2024年3月20日向美國得克薩斯州東區(qū)法院提起了專利侵權(quán)訴訟（案號2:24-cv-00202），被起訴企業(yè)包括日本、德國以及中國企業(yè)。337調(diào)查案件涉及專利共計四項，分別是US10495823B2、US11733466B2、US11906794B2、US11385415B2。
（二）“337調(diào)查”的流程。主要包括申請、立案、應(yīng)訴、聽證前會議、取證、開庭審理、行政法官初裁、委員會復(fù)議并終裁、總統(tǒng)審議等程序。立案后45日內(nèi)行政法官將確定終裁的目標(biāo)時間，通常需要在1年內(nèi)審結(jié)案件。被訴企業(yè)若不及時應(yīng)訴，則被視為放棄抗辯，美國國際貿(mào)易委員會將認定提起“337調(diào)查”的指控成立，裁決企業(yè)敗訴。
（三）馬克曼聽證會的作用。馬克曼聽證會通常見于美國專利侵權(quán)訴訟案件中，在“337調(diào)查”中并不常見，但近年來出現(xiàn)在“337調(diào)查”中的頻率提高。在“337調(diào)查”程序中是否會進行馬克曼聽證取決于具體的行政法官。馬克曼聽證會程序在“337調(diào)查”中主要是用于評估和厘清如何解釋各方存在爭議的權(quán)利要求，且行政法官在馬克曼聽證會后會對專利權(quán)利要求的解釋作出裁定。
（四）美國國際貿(mào)易委員會在“337調(diào)查”中采取的救濟措施。包括臨時救濟措施和永久救濟措施，臨時救濟措施包括臨時有限排除令、臨時普通排除令以及臨時停止令等。永久救濟措施包括有限排除令、普遍排除令、停止令和禁止令、同意令、扣押和沒收令、罰款等。其中，普遍排查令和有限排除令最為嚴重，一旦發(fā)布普遍排除令，則美國海關(guān)可禁止包括侵權(quán)產(chǎn)品在內(nèi)的所有同類產(chǎn)品進入美國市場。若發(fā)布有限排除令，則美國海關(guān)可禁止被告所有產(chǎn)品進入美國市場。
（五）面對“337調(diào)查”的應(yīng)對措施。企業(yè)首先需要確認是否存在侵權(quán)事實，在確認涉及侵權(quán)時可采取談判和解、簽署同意令、規(guī)避設(shè)計等措施解決糾紛。規(guī)避設(shè)計產(chǎn)品若獲得美國國際貿(mào)易委員會的認可，將不受排除令等救濟措施的影響，企業(yè)仍能繼續(xù)對美出口此類產(chǎn)品。
二、對出口美國市場企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)工作的建議
（一）出口前做好知識產(chǎn)權(quán)布局。知識產(chǎn)權(quán)保護具有地域性，在中國已獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，在美國并不受保護。因此，出口美國市場前，企業(yè)針對產(chǎn)品可申請美國專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)避風(fēng)險，防止出口遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛。美國專利類型包括發(fā)明專利、外觀設(shè)計專利和植物專利，沒有實用新型專利。美國商標(biāo)注冊必須說明申請的法律原因，最常見有“實際使用”和“意圖使用”。
（二）建立機構(gòu)或配置專員，熟悉了解國別知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。條件允許情況下，建議企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門或配置專職人員，負責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，全面動態(tài)了解企業(yè)出口國家或地區(qū)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等法律制度和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，提高知識產(chǎn)權(quán)國際合規(guī)性。
（三）訴訟時采取多種綜合應(yīng)對策略提高勝訴率。在美國遭遇專利侵權(quán)訴訟時，企業(yè)可采取提出專利無效之反訴、請求簡易判決程序、啟動單方復(fù)審程序等措施，同時，尋求高質(zhì)量美國律師團隊代理案件也很重要，還可以尋求我國行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或政府部門援助。
我市企業(yè)如遇到海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，請及時與我們?nèi)〉寐?lián)系，聯(lián)系電話：揭陽市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護科（0663-8291956），揭陽市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心（0663-8291312）。
揭陽市市場監(jiān)督管理局
2024年12月16日
