科普專欄
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粵科規(guī)范字〔2022〕9號
各地級以上市科技、教育行政部門：
現(xiàn)將《廣東省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真執(zhí)行。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省教育廳
2022年9月13日
廣東省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）
第一條【目的依據(jù)】
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》等文件要求，明確我省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本標準。
第二條【適用范圍】
在本省行政區(qū)域內(nèi)，由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人（包括營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的股東、非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經(jīng)費，通過線上或線下方式面向本省義務(wù)教育階段在校學(xué)生，圍繞科學(xué)普及，開展以提升動手能力、創(chuàng)新能力及培養(yǎng)科學(xué)家精神等為目標的科技創(chuàng)新活動與科學(xué)體驗活動的相關(guān)校外培訓(xùn)機構(gòu)，適用本標準（相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)稱“科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)”）。
第三條【設(shè)立總要求】
申請設(shè)立科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當具備以下條件：
?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者；
?。ǘ┯悬h團組織設(shè)立及開展活動的工作方案；
（三）有依法制定的章程和健全的管理制度；
?。ㄋ模┯蟹蠗l件的擬任董事會（理事會）或其他形式的決策機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“董事會”）及監(jiān)事會成員名單；
?。ㄎ澹┯斜貍涞拈_辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；
?。┯信c辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；
?。ㄆ撸┯斜匾脑O(shè)施設(shè)備、生活與安全保障設(shè)施；
（八）有符合條件的擬任專職負責(zé)人（以下統(tǒng)稱“行政負責(zé)人”）；
（九）有符合條件的擬任專職管理人員和培訓(xùn)人員；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。
兩個以上舉辦者聯(lián)合舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例，各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。
第四條【舉辦者條件】
舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當具有法人資格。舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織或者個人應(yīng)當有良好的信用狀況。
同時舉辦或者實際控制多所科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者或者實際控制人應(yīng)當具備與其所開展辦學(xué)活動相適應(yīng)的資金、人員、組織機構(gòu)等條件與能力，并對所舉辦的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)。
中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)。
第五條【舉辦者投入】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與其培訓(xùn)項目和規(guī)模相匹配的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費來源。開辦資金、注冊資本一般不少于10萬元，以到賬實有貨幣資金為準?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)正式設(shè)立時，開辦資金、注冊資本應(yīng)當繳足，并出具有效證明?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)存續(xù)期間，不得抽資出逃，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條【黨建工作要求】
設(shè)立科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)凡是有正式黨員3人以上的，應(yīng)當成立黨的基層組織，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展黨的活動。
第七條【機構(gòu)名稱】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得有違公序良俗。名稱應(yīng)當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定。同時使用外文名稱的，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致。
第八條【章程】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定章程，內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的規(guī)定。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將章程向社會公示，修訂章程應(yīng)當事先公告，征求利益相關(guān)方意見。完成修訂后，報審批機關(guān)備案或者核準。
第九條【管理制度】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定各項規(guī)章制度，包括但不限于：行政管理制度、教學(xué)管理制度、安全管理制度、培訓(xùn)材料編寫審核管理制度、從業(yè)人員管理制度、學(xué)員管理制度、檔案管理制度、招生和收退費管理制度、場地和設(shè)施設(shè)備管理制度、課程備案和信息公開制度、財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度等。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)活動的，還應(yīng)當制定下列管理制度：用戶信息保護制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（含網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等內(nèi)容）、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。
第十條【培訓(xùn)場地】
設(shè)立科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備與培訓(xùn)項目和規(guī)模相匹配的、符合安全條件的、專用的固定場所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地）。培訓(xùn)場所總建筑面積不少于200平方米，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；培訓(xùn)場所必須符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；不得選用居民住宅、地下室、架空層、工業(yè)廠房、違章建筑、臨時建筑等不適宜于科技培訓(xùn)或其他存在安全隱患的場所，應(yīng)當避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所，遠離危險化學(xué)品倉庫等建筑。
以自有場所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料；租用場地的，應(yīng)提供場地的產(chǎn)權(quán)證明材料以及具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期一般不少于2年。
第十一條【設(shè)施設(shè)備】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相匹配的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。設(shè)施設(shè)備按照培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范建設(shè)，對于存在安全風(fēng)險的設(shè)施設(shè)備，科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須做好防護措施，設(shè)立警示標牌，并制定應(yīng)急預(yù)案、配備基本防護用品。設(shè)施設(shè)備存在噪音危害的，科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采取有效的措施隔音降噪?？茖W(xué)實驗應(yīng)安排在專用教室進行，其場地、設(shè)備、安全等要求需與中小學(xué)校實驗室要求一致。
第十二條【安全標準】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲設(shè)施，視頻信息保存時間不少于30天。
培訓(xùn)場所應(yīng)當符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求，嚴禁使用彩鋼板建筑；嚴禁在外窗、陽臺、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物；嚴禁擅自停用、關(guān)閉、遮擋消防設(shè)施設(shè)備，破壞防火分隔，鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道；嚴禁私拉亂接電線、超負荷用電或者改變保險裝置；嚴禁在培訓(xùn)場所內(nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動自行車或充電；嚴禁在培訓(xùn)場所內(nèi)吸煙，使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。在室內(nèi)開展培訓(xùn)的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的消防安全證明等材料。提供餐飲服務(wù)的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證照。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)屬人員密集場所，應(yīng)在公共區(qū)域明顯位置張貼《消防安全承諾書》，向社會公開承諾；應(yīng)在疏散走道、樓梯間設(shè)置應(yīng)急照明燈具，以保證疏散時必要的照度；安全疏散門應(yīng)當向疏散方向開啟，不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄；應(yīng)沿疏散走道和在安全出口、疏散門的正上方設(shè)置燈光疏散指示標志，以保證安全地定向疏散。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全防護措施和檢查制度，配備必要的防護用品和管理人員，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練。科學(xué)實驗活動應(yīng)事先進行安全風(fēng)險評估，必須安排在符合安全標準的專用教室進行。鼓勵通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。
第十三條【行政負責(zé)人標準】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)行（行政）機構(gòu)，行政主要負責(zé)人行使教學(xué)和行政管理權(quán)。行政負責(zé)人應(yīng)具備下列基本條件：
（一）具有較高的政治素質(zhì)和教育管理能力，一般應(yīng)具有3年以上教育從業(yè)經(jīng)歷；
?。ǘ┮话銘?yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；
?。ㄈ┠挲g一般應(yīng)在70周歲以下；
?。ㄋ模┓稀吨腥A人民共和國未成年人保護法》《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定。
第十四條【管理團隊要求】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)安排，充分配備教學(xué)、安全管理等專職管理人員，負責(zé)日常管理工作。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷。
第十五條【培訓(xùn)人員隊伍標準】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、相對穩(wěn)定的師資隊伍，專職教學(xué)、教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%，不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員）。其中，教學(xué)教研人員應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷（原則上應(yīng)持有理工類畢業(yè)證書或從事科技類相關(guān)工作滿2年及以上），并具有相應(yīng)的資質(zhì)證明。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)人員基本信息（姓名、照片等）、教學(xué)資質(zhì)、從教經(jīng)歷、任教項目等信息應(yīng)在培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在監(jiān)管平臺備案。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力，并符合教育部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》有關(guān)要求。
第十六條【培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)時間】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和配備相應(yīng)培訓(xùn)材料，合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，堅持社會主義核心價值觀，開展以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣愛好、科學(xué)家創(chuàng)新精神和動手實踐能力，提升科學(xué)素養(yǎng)、拓展思維能力，促進學(xué)生個性化發(fā)展和全面發(fā)展為目標的科技創(chuàng)新教育和科學(xué)體驗活動，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，課程難度及進度適宜，不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學(xué)習(xí)無關(guān)的廣告、游戲等內(nèi)容及鏈接等。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)選用正式出版物或通過審核的自編培訓(xùn)材料，所有培訓(xùn)材料應(yīng)符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》有關(guān)要求。采用自編培訓(xùn)材料的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標準、流程以及責(zé)任追究辦法?？萍碱愋Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)對所有培訓(xùn)材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)不得晚于21:00。線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
不得以任何形式借科技類培訓(xùn)名義開展學(xué)科類課程內(nèi)容。
第十七條【線上培訓(xùn)】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，具備自有或者租用的性能可靠的服務(wù)器，且服務(wù)器必須設(shè)置在中國內(nèi)地；依法取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案證明或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的）、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案證明和等級測評報告。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展線上業(yè)務(wù)使用的線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當具備信息儲存功能、護眼功能和家長監(jiān)管功能。
線上科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（教育APP）提供者應(yīng)當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制，儲存100萬人以上個人信息的線上校外培訓(xùn)APP，應(yīng)通過個人信息保護影響評估、認證或合規(guī)審計。
第十八條【財務(wù)與收費】
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿、進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。在每個會計年度結(jié)束時委托會計師事務(wù)所依法對其財務(wù)會計報告進行審計。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和標準根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，同時應(yīng)符合《教育部等六部門關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號）及我省的相關(guān)規(guī)定，并向社會公示，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。培訓(xùn)收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。營利性科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當在年度財務(wù)結(jié)算后進行。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在機構(gòu)所在地的地市轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行，簽訂托管協(xié)議，開立預(yù)收費資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費專用賬戶），用于存放學(xué)員預(yù)付費；校外培訓(xùn)預(yù)收費須全部進入資金托管專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用。以現(xiàn)金等形式收取的，應(yīng)全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費“應(yīng)托管、盡托管”。該賬戶需與機構(gòu)自有資金銀行結(jié)算賬戶嚴格區(qū)分，不得用該賬戶內(nèi)的預(yù)收費用進行融資擔(dān)保。
科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當使用教育部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，并應(yīng)當遵循公平原則確定合同主體之間的權(quán)利和義務(wù)，并切實履行相關(guān)提醒和說明義務(wù)，不得包含排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等不公平、不合理的條款。機構(gòu)收取培訓(xùn)費用后應(yīng)當及時向?qū)W生（家長）提供以科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)名義開具的正規(guī)發(fā)票等消費憑證。
第十九條 【附則】
本設(shè)置標準為基本標準，各地級以上市可參照本標準制定本地的具體設(shè)置標準。
本標準由發(fā)文機關(guān)進行解釋。培訓(xùn)對象為普通高中在校學(xué)生的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置應(yīng)參照本標準執(zhí)行。
本標準自2022年12月1日起實施，有效期3年。廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局四部門制定的《民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標準》（粵教策〔2018〕6號）內(nèi)容與本設(shè)置標準不同的，以本件為準。執(zhí)行期間，國家關(guān)于科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
相關(guān)鏈接：《廣東省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》政策解讀
